2025年上半年，福建省文化和旅游系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面践行“以人民为中心”发展理念，紧紧围绕省委省政府“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，统筹发展和安全，以高质量执法监管护航文旅产业高质量发展。截至目前，全省共出动执法人员开展检查17755人次，检查经营单位7167家次，立案查处456件，为打造“清新福建”金字招牌、服务文旅高质量发展大局提供了坚实执法保障。
一、强化市场监管体系建设 织密文旅市场秩序“防护网”
（一）精准施策保障重点时段市场稳定
在常态化开展“双随机、一公开”执法检查和“体检式”暗访工作的同时，结合元旦春节、清明五一端午节假日及全国两会等重要节点，实施针对性监管措施。围绕大型营业性演出、旅游市场等多个关键领域，坚持问题导向，强化责任担当，深入文旅场所开展拉网式隐患排查整治，以强有力的执法监管举措规范市场秩序，持续提升服务质量，助力文旅高质量发展。
（二）纵深推进旅游市场专项治理
在去年旅游市场专项整治工作的基础上，推进开展“福剑净旅—2025”旅游市场专项整治行动，成立专项整治工作专班，制定详细的整治方案和任务清单，通过线上线下相结合的方式，加强整治宣传。整治行动期间，全省共出动执法人员3256人次，开展涉旅检查2867次，立案调查66件，累计罚款6.55万元。通过持续整治，1至5月份全省各级旅游投诉受理机构共收到涉旅投诉1014件，为游客挽回经济损失62.5万元，涉旅投诉比去年同期大幅下降，有效推动“放心游福建”品牌建设，保障旅游产业高质量发展。
（三）全链条规范文化市场经营秩序
严格落实大型营业性演出执法监管长效机制，联合公安、消防等部门，从演出场地设施安全、人员疏散预案到票务销售等环节进行全方位把控，保障观众合法权益，确保刘若英、陶喆、李健等数十场大型演出活动安全有序开展。同时，密切关注小剧场、酒吧等场所举办的“脱口秀”、舞蹈表演以及景区演艺活动，着重审查节目内容，维护健康向上的文化市场氛围。
（四）构建未成年人文化保护立体网络
组织开展歌舞娱乐场所未成年人保护季行动，通过强化执法监管、创新治理模式、深化普法宣传等一系列扎实有效的举措，构建起部门联动、社会参与的立体化保护网络，为未成年人健康成长构筑坚实文化屏障。行动期间，各地与场所签订1859份保护未成年人承诺书，共查处35件涉未成年人案件，有力震慑了违法违规行为，维护了文化市场秩序。
二、创新营商环境优化举措 激发市场主体发展“新动能”
（一）靶向整治涉企执法突出问题。部署各地积极开展基层文化市场综合执法领域突出问题专项整治和规范涉企行政执法专项行动，组建专项工作小组，组织召开全省文旅领域基层行政执法突出问题专项整治动员部署视频会，有力有序推进专项整治全面开展。通过实地走访、企业座谈、投诉分析等方式，精准摸排违规异地执法、趋利性执法等六类问题线索，有效为文旅企业松绑减负，为市场主体营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，切实增强市场主体发展信心。
（二）构建跨部门协同治理新格局召开全省文化市场综合执法暨文管领导小组办公室工作会议，落细落实全国文化市场综合执法工作、全省文化和旅游工作会议精神，推动全省文化市场综合执法工作全面开展。与省委宣传部、省“扫黄打非”办公室、省版权局等相关部门分别开展工作会商，明确各部门在出版物市场监管、著作权保护工作等方面的具体职责，有效避免重复执法和监管盲区，推进完善综合执法体制机制建设，实现执法力量合理配置和高效运转。
（三）探索新兴业态包容审慎监管模式始终坚持执法与服务结合，推行柔性执法。对于剧本娱乐、电竞酒店等新兴业态，执法监管始终秉持包容审慎原则。在防范意识形态和安全生产风险的同时，加强政策解读和服务引导，为新兴业态健康有序发展创造良好环境。
三、夯实执法能力建设基础 打造专业高效执法“先锋队”
（一）实施基层执法能力提升工程多次赴福州、厦门、泉州、平潭等地开展执法工作交流活动，精准指导提升基层执法队伍建设，通过“座谈+实践”方式，围绕未成年人保护、规范执法监管等重点领域，与基层执法人员深入交流。同时，实地检查经营场所，现场指导执法人员规范执法流程和取证方法，显著提升基层执法人员针对复杂案件的办理能力。
（二）深化跨省域执法协作机制召开文化市场综合执法对口交流协作对接会，以“互学互鉴、共创双赢”为主题，与贵州省开展深度协作。建立跨省执法信息共享平台，实现案件线索、执法动态等信息实时互通。在人才培养方面，互派执法骨干进行培训，通过经验分享、联合办案等方式，实现资源共享、优势互补，提升执法效能。
（厅文化市场综合执法监督局）
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